打开“十三五”的方式③ | 普陀:最大的看点有了

                                        admin 漫游ol 2019/6/12 0:02:04 0

                                        普陀又一次处于各大媒体的镁光灯之下。

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                                        猴年春节刚过,一批媒体涌到普陀采访“并购金融集聚区”。今年初,国务院对全国20个市(州)和20个县(市、区)通报表扬,普陀区就是其中之一,“长风生态商务区从老工业区华丽转身为普陀并购金融集聚区”被作为稳增长、促改革、调结构、惠民生等国家级重要工作的典型案例之一。

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                                        上百万常住人口,大量的成片旧里和老工业区,既是普陀发展进程中的重担,也是其发展的依托和潜力所在。普陀以一种不慌不忙、不疾不徐的姿态,在自信与自省中不断努力着,终于迎来了“十三五”的发力期。

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                                        一副“金融牌”打得漂亮

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                                        普陀这副“金融牌”,打得相当漂亮。

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                                        几年前,普陀区以长风生态商务区为核心地带筹建“长风金融港”。起初,外界都不看好——上海东有陆家嘴金融城、西有外滩金融集聚带,普陀这个名不见经传的新兴区域,优势在哪里?能跟“金融大咖”PK?

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                                        很快,普陀就回应了人们的疑惑——2014年,“上海普陀并购金融集聚区”以上海联合产权交易所和长风金融港为支撑,如同交易所门前那头昂首挺胸、霸气满满的“金融牛”,立足上海、面向世界、服务全国,成为一个连接各类资本进退的专业化权益性资本市场。2014年,功能平台为1.1万余家企业提供并购服务,实现场内并购交易总额1176.96亿元,同比增长56%。2015年,为1.2万余家企业提供并购服务,实现场内并购交易总额1710.66亿元,同比增长45.34%,带动普陀区金融业税收同比增长71.42%。

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                                        普陀区抓住对接上海自贸区金融改革的契机,找到了一条“四两拨千斤”、与成熟金融区域错位竞争的快速发展道路,在“并购金融”这个快速发展的新兴领域迅速发力,短时间内打通了行业上下游。

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                                        对于这份成绩单,普陀区委书记施小琳表示,在充分肯定的同时,她更提醒长风生态商务区的干部,“更要保持清醒认识,进一步将优势做强、短板补齐,实现整体提升”。

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                                        女性书记往往更多一份感性,在她心目中,普陀要成为一个“生态区”,要“宜居”、“宜创”、“宜业”共存。

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                                        “一轴两翼”背后的升级悬念

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                                        其实,“十三五”期间,普陀还有一个最大的看点,那就是桃浦。

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                                        对于桃浦的未来,市领导是寄予厚望的,标准定在“一流”。这一流可不是说说的,那真是“相当得高”:一是参照黄浦江两岸的开发标准,一是参照现代化国际大都市中心城区的建设标准。

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                                        市领导还有句形象的话,要桃浦“打破一切‘坛坛罐罐’脱胎换骨。

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                                        基于这样的高标准,桃浦地区升级改造方案“再三斟酌”:坚持小尺度、高密度、人性化、高贴线率,将“产城深度融合、低碳绿色生态、城市设计人性化”理念贯穿始终,做成老工业区转型的示范。

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                                        施小琳对此解释,就是要发挥“桃浦科技智慧城”4.2平方公里核心区的辐射效应,带动3.7平方公里拓展区的土地收储和环境配套,以及18.83平方公里桃浦地区的转型升级。“十三五”期间,各重点功能区的建设都要向桃浦转型发展的标准看齐。

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                                        在普陀的版图上,桃浦是北翼,长风、长寿和长征是南翼——“十三五”期间,普陀“一轴两翼”的功能布局,就这样被女书记形象地归纳了。

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                                        话说这“一轴”,就是“武宁创新发展轴”。武宁路是普陀区连接市中心与长三角的重要通道,也是联动普陀区城市活力区域和产业调整区域的重要纽带。计划以沪西工人文化宫改造,轨道交通14号线、15号线和武宁路快速化改造为契机,依托武宁路沿线科研院所,实施中信科技财富广场、国家机器人检测与评定中心、百联生活广场改造等重点项目,联动华东师范大学、同济大学等院校资源,把武宁路打造成为带动全区转型发展的创新轴线。

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                                        一个得天独厚的优势

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                                        横跨内环、中环、外环,又有苏州河、沪宁铁路等天然阻隔,区域内高档商品房小区与二级以下旧里共存、现代化商办楼宇与初级市场共生,区域形态和生态复杂。而作为“十三五”的第一步,至关重要的“补短板”环节,终于让普陀的目标更加清晰。

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                                        前两年,普陀区的干部们埋头苦干,通过“创卫”(创建国家卫生区)初评,关停曹安市场、三官堂禽蛋市场等一批大型低端市场,全区正在完成从传统物流业向平台经济、从苏州河工业区向现代商业商务旅游区的重大转型。

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                                        2016年首个工作日的下午,市委书记韩正又轻车简从,来到位于真如街道和石泉街道结合部的红旗村暗访。这个中心城区规模最大、问题最突出的“城中村”,虽然正在整治中,但各类安全隐患集中、“五违”现象十分严重。市领导的督促让普陀区上下深受触动。结果,区委新年第一个常委会,即移师红旗村指挥部,明确将全面完成整治、启动地块建设更新的时间节点提前到今年6月30日,比原先定下的目标整整提前半年。

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                                        “补短板是为了改善生态环境,让所有普陀人共建共享更美好的生活。”这里所说的生态环境,包括工作居住于此的人群所能享受到的资源,以及所能感受到的综合生活质量。

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                                        前五年,全区累计拆除二级旧里以下房屋57万平方米、让1.7万多户居民告别了“蜗居”。这也让“十三五”期间,普陀的旧改任务轻了不少,计划全面拆除二级以下旧里24.8万平方米,修缮300万平方米老公房、实施600万平方米居民二次供水设施改造,同时因地制宜推进停车、电子监控、消防栓、加装电梯等与居民生活息息相关的环境改造。

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                                        不过,依傍着苏州河的普陀,还有一个得天独厚的优势:55.53平方公里区域面积内,共有55条河道,除了黄浦江畔的徐汇、黄浦两区,在中心城区中水域面积最大。“十三五”期间,全区计划开展河道综合整治和生态修复,改善亲水环境;还将增加绿色生态空间,到2020年区域人均公共绿地达到7.7平方米。

                                        图片来源:资料图 ?(编辑邮箱:jfshquxian@163.com)

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